Англійська лексика · Публічне управління

Англійські терміни публічного управління українською

Звіти установ, бюджети, закупівельні оголошення й офіційні листи використовують англійську адміністративну лексику. Розділ допомагає розуміти структуру влади, процедури, послуги й підзвітність та читати документи міжнародної співпраці.

  • 100 термінів
  • 10 тем
  • 53 основних термінів
  • 200 прикладів

Структура влади

  • public administrationіменникпублічне управління, державне управління

    Реалізація урядової політики й управління публічними установами; також навчальна дисципліна про організацію та управління державою.

  • public sectorіменникдержавний сектор, публічний сектор

    Частина економіки у власності, фінансуванні чи управлінні держави: міністерства, відомства, місцеві органи, державні школи, лікарні й підприємства.

  • central governmentіменникцентральна влада, центральний уряд

    Національний рівень влади, включно з міністерствами й відомствами столиці, на відміну від регіональних і місцевих органів.

  • decentralizationіменникдецентралізація

    Передавання повноважень, відповідальності й ресурсів від центральної влади регіональним або місцевим органам, щоб рішення ухвалювали ближче до людей, яких вони стосуються.

  • public interestіменниксуспільний інтерес, суспільне благо

    Загальна користь для суспільства на відміну від приватних інтересів окремих людей чи груп; публічні органи мають діяти в суспільних інтересах.

  • governanceіменникврядування

    Система правил, інституцій і відносин, через які ухвалюють рішення та здійснюють владу, включно зі взаємодією уряду з громадянами, бізнесом і громадянським суспільством.

  • executive branchіменниквиконавча гілка влади, виконавча влада

    Частина державної влади, яка виконує закони й забезпечує щоденне управління під проводом президента або прем’єра разом із міністрами та підпорядкованою адміністрацією.

  • separation of powersіменникподіл влади

    Принцип розподілу державних повноважень між законодавчою, виконавчою й судовою гілками, щоб жоден орган не зосереджував усю владу.

  • administrative lawіменникадміністративне право

    Галузь права, яка регулює організацію публічних органів, ухвалення ними рішень і способи оскарження цих рішень громадянами, зокрема в суді.

  • jurisdictionіменникюрисдикція, компетенція

    Офіційні повноваження ухвалювати рішення або забезпечувати виконання правил щодо певної території чи предмета; також простір дії таких повноважень.

  • New Public Managementіменникновий публічний менеджмент, NPM

    Підхід до реформ, поширений із 1980-х років, який переносив до державного управління практики приватного сектору: цільові показники, конкуренцію, аутсорсинг і ставлення до громадян як до клієнтів.

Міністерства й відомства

  • ministryіменникміністерство

    Центральний урядовий орган на чолі з міністром, відповідальний за певну сферу політики, як охорона здоров’я, освіта, фінанси чи транспорт.

  • ministerіменникміністр

    Член уряду, який очолює міністерство й відповідає за його політику та рішення; зазвичай входить до кабінету.

  • government agencyіменникдержавне відомство, державне агентство

    Публічна організація для конкретного завдання, як збирання податків, видача ліцензій або управління дорогами, часто з певною автономією від міністерства.

  • departmentіменниквідділ, департамент

    Підрозділ організації, відповідальний за певну сферу, наприклад персонал або юридичні питання; у Британії та США слово також може називати ціле міністерство.

  • directorateіменникуправління, директорат

    Адміністративний підрозділ під керівництвом директора, зазвичай у складі міністерства чи агентства, наприклад генеральний директорат або провінційне управління.

  • mandateіменникповноваження, мандат установи

    Офіційно надані установі або особі повноваження й завдання, зазвичай визначені законом, які встановлюють, що вона може й повинна робити.

  • state-owned enterpriseіменникдержавне підприємство

    Компанія, яка належить державі або контролюється нею та здійснює комерційну діяльність, наприклад у залізничному транспорті, портах, видобуванні чи енергетиці.

Місцеве врядування

  • local governmentіменникмісцеве самоврядування, місцева влада

    Система виборних рад та їхніх адміністрацій, що забезпечує послуги міста чи регіону, як вивезення відходів, місцеві дороги й парки.

  • municipalityіменникмуніципалітет

    Місто чи населений пункт із власним місцевим самоврядуванням або сам його орган, що опікується водою, відходами, дорогами й дозволами на будівництво.

  • mayorіменникмер, міський голова

    Очільник міського самоврядування; залежно від країни обирається населенням чи радою або виконує переважно церемоніальну роль.

  • councilіменникрада

    Група обраних або призначених осіб, яка ухвалює рішення для території чи організації, особливо виборний орган міста, містечка або району.

  • provinceіменникпровінція, область

    Одна з основних адміністративних територій у низці країн із власною адміністрацією; відповідник залежить від устрою країни, наприклад турецький il. Наприклад, Туреччина поділена на 81 провінцію.

  • governorіменникгубернатор, керівник провінції або штату

    Посадовець на чолі провінції, штату або регіону. У деяких системах, наприклад турецькій, його призначає центральна влада, а в інших, як у штатах США, обирають.

  • districtіменникрайон, округ

    Територія країни, регіону або міста з власним управлінням чи спеціальним офіційним призначенням; у Туреччині — адміністративна одиниця нижче провінції.

  • metropolitan municipalityіменникмуніципалітет великого міста, метрополійний муніципалітет

    Орган місцевої влади великого міста та ширшої підпорядкованої території, який координує менші районні муніципалітети, особливо в турецькій системі.

  • bylawіменникмісцеві правила, внутрішній нормативний акт

    Правило, ухвалене місцевим органом або іншою організацією в межах наданих законом повноважень, яке діє на її території або для її членів.

  • zoningіменникзонування території

    Поділ міської землі на зони дозволеного використання, наприклад житлові, промислові або зелені, із правилами щодо висоти й щільності забудови.

  • public participationіменникучасть громадськості

    Залучення громадян і громадських груп до публічних рішень через зустрічі, опитування, слухання або дорадчі органи.

Державна служба й публічні службовці

  • civil servantіменникдержавний службовець

    Постійний працівник урядового міністерства чи відомства, який виконує службову роботу й не обіймає посаду через вибори чи політичне призначення.

  • civil serviceіменникдержавна служба

    Сукупність постійних неполітичних працівників міністерств і державних відомств та система їхнього наймання й управління.

  • public officialіменникпосадова особа публічної влади, публічний посадовець

    Людина, яка обіймає посаду в публічному органі й діє від його імені, зокрема державний службовець, призначений керівник установи або виборний посадовець.

  • appointmentіменникпризначення на посаду

    Офіційне обрання людини для роботи або посади, особливо в публічному секторі; також сама посада, на яку призначають.

  • recruitmentіменникдобір персоналу, набір працівників

    Процес пошуку, відбору й наймання нових працівників — від оголошення вакансії до пропозиції роботи.

  • promotionіменникпідвищення на посаді, просування по службі

    Перехід на вищу посаду, рівень або ранг в організації, зазвичай із більшою відповідальністю та оплатою.

  • performance appraisalіменникоцінювання результатів роботи

    Регулярний формальний розгляд, під час якого керівник оцінює роботу працівника за узгодженими цілями й обговорює потреби навчання та майбутні завдання.

  • code of conductіменниккодекс поведінки

    Письмові правила й принципи очікуваної поведінки членів організації, наприклад щодо подарунків, неупередженості та використання інформації.

  • merit systemіменниксистема добору за професійними заслугами

    Система наймання й підвищення публічних службовців за здібностями, кваліфікацією та результатами, часто перевіреними іспитами, замість політичних зв’язків чи особистих послуг.

Публічні бюджети й фінанси

  • budgetіменникбюджет

    План очікуваних доходів уряду чи публічного органу та їх витрачання за певний період, зазвичай рік.

  • taxpayerіменникплатник податків

    Людина чи компанія, що сплачує податки; у суспільних дискусіях — громадяни, чиї податки фінансують публічні послуги.

  • public spendingіменникпублічні видатки, державні витрати

    Кошти, які уряд та інші публічні органи витрачають на послуги, зарплати, інвестиції й соціальні виплати.

  • revenueіменникдоходи бюджету, надходження

    Кошти, які отримує уряд або публічний орган, передусім із податків, а також зборів, платежів, штрафів і продажу активів; класифікація окремих надходжень залежить від бюджетних правил.

  • fiscal yearіменникфінансовий рік, бюджетний рік

    Дванадцятимісячний період, який уряд або організація використовує для бюджету й обліку та який може відрізнятися від календарного року.

  • allocateдієслововиділяти, розподіляти ресурси

    Офіційно визначати кошти, працівників, час або інші ресурси для певної мети чи групи.

  • appropriationіменникбюджетне асигнування

    Сума публічних коштів, офіційно затверджена парламентом або радою для певної мети, що надає органу правову підставу здійснювати відповідні видатки.

  • budget deficitіменникдефіцит бюджету

    Сума, на яку видатки уряду перевищують його доходи за певний рік; протилежність — профіцит бюджету.

  • grantіменникгрант, цільова безповоротна допомога

    Кошти від уряду чи іншого органу для конкретної мети, наприклад проєкту, дослідження або місцевих послуг, які зазвичай не потрібно повертати за дотримання умов.

  • subsidyіменниксубсидія, державна фінансова підтримка

    Кошти або інша державна підтримка для зниження ціни товару чи послуги або допомоги галузі, наприклад сільському господарству, енергетиці чи громадському транспорту.

Публічні закупівлі

  • public procurementіменникпублічні закупівлі

    Придбання урядом і публічними органами товарів, послуг та будівельних робіт у приватних компаній, зазвичай через відкриту конкуренцію.

  • tenderіменниктендер, тендерна пропозиція

    Офіційне запрошення компаніям запропонувати товари, послуги чи роботи за визначеною ціною або письмова пропозиція у відповідь.

  • bidіменниктендерна пропозиція, подавати пропозицію на конкурс

    Пропозиція компанії постачати товари, послуги або виконувати роботи за визначеною ціною у відповідь на закупівельний конкурс; також дієслово участі в такому конкурсі.

  • contractorіменникпідрядник, виконавець за договором

    Компанія або особа, яка уклала договір на постачання товарів, надання послуг чи виконання будівельних робіт, зокрема для публічного органу.

  • public-private partnershipіменникдержавно-приватне партнерство, ДПП

    Довгострокова договірна співпраця, за якої приватна компанія фінансує, будує або експлуатує публічну інфраструктуру чи послуги, розподіляючи ризики з державою.

  • outsourcingіменникаутсорсинг, передавання робіт зовнішньому виконавцю

    Оплата приватній компанії або іншій організації за виконання роботи, яку публічний орган міг виконувати власними силами, наприклад прибирання, ІТ-підтримки чи харчування.

  • value for moneyсловосполученняналежне співвідношення витрат і результатів, ефективність використання коштів

    Отримання найкращого можливого результату за публічні кошти з урахуванням ціни, якості, ефективності та досягнення мети.

Публічні послуги

  • public serviceіменникпублічна послуга, служіння суспільству

    Послуга держави або на її доручення для суспільства, як освіта, медицина, транспорт чи вивезення сміття; також праця державних працівників.

  • e-governmentіменникелектронне урядування

    Використання інтернету й цифрових технологій для надання публічних послуг та інформації, щоб люди й підприємства могли взаємодіяти з державою онлайн.

  • service deliveryіменникнадання послуг

    Спосіб, у який публічні послуги фактично отримують користувачі, включно з доступністю, швидкістю, якістю та каналами надання.

  • social servicesіменниксоціальні послуги, соціальні служби

    Публічні послуги для людей, які потребують підтримки, зокрема дітей у небезпеці, літніх людей, осіб з інвалідністю й малозабезпечених сімей; також орган, який їх надає.

  • eligibilityіменниквідповідність умовам отримання, право на участь або допомогу

    Відповідність офіційним умовам отримання виплати, послуги, гранту чи посади, наприклад щодо віку, доходу, проживання або кваліфікації.

  • one-stop shopіменникєдине вікно, центр комплексного надання послуг

    Єдиний офіс або сайт, де можна отримати кілька пов’язаних послуг чи подати заяви без відвідування різних установ.

  • public utilityіменниккомунальна мережева послуга, постачальник життєво необхідних послуг

    Основна послуга, що надається через мережу, наприклад вода, електрика, газ або каналізація, чи організація, яка її забезпечує незалежно від форми власності.

  • roll outфразове дієсловоупроваджувати, поетапно розгортати

    Запроваджувати нову послугу, систему або політику, часто поступово, щоб вона стала доступною в усій організації, регіоні чи країні.

Політика й регулювання

  • public policyіменникпублічна політика, державна політика

    Рішення, плани й дії уряду для розв’язання суспільної проблеми, як безробіття, забруднення чи житло; також сфера їх вивчення.

  • regulationіменникнормативне правило, регулювання

    Офіційне правило державного органу, зазвичай на підставі закону; також діяльність із контролювання сфери через такі правила.

  • legislationіменникзаконодавство, законодавчі акти

    Сукупність законів або конкретний закон чи набір законів, ухвалених парламентом чи іншим законодавчим органом.

  • implementдієсловоупроваджувати, реалізовувати

    Утілювати рішення, план, закон чи політику на практиці, щоб вони реально діяли.

  • stakeholderіменникзацікавлена сторона

    Особа, група або організація, на яку впливає політика, проєкт чи рішення або яка має в них інтерес: громадяни, бізнес, профспілки чи інші установи.

  • complianceіменникдотримання вимог, відповідність вимогам

    Дотримання законів, правил, стандартів або умов, що застосовуються до діяльності чи організації, а також робота з перевірки такого дотримання.

  • regulatorіменникрегулятор, регуляторний орган

    Публічний орган, який установлює правила в певній галузі, наприклад енергетиці, банківській справі або телекомунікаціях, та контролює їх виконання компаніями.

  • public consultationіменникпублічна консультація, громадське обговорення

    Формальний процес, у якому орган влади публікує пропозицію, наприклад законопроєкт або план, і збирає зауваження громадян, бізнесу та організацій до остаточного рішення.

  • impact assessmentіменникоцінювання впливу

    Структуроване дослідження ймовірних наслідків запропонованого закону, політики або проєкту для економіки, суспільства чи довкілля до ухвалення рішення.

  • strategic planіменникстратегічний план

    Офіційний документ, що визначає місію, довгострокові цілі, пріоритети й цільові показники організації на кілька років та спосіб вимірювання поступу.

  • official gazetteіменникофіційний вісник, офіційне видання уряду

    Урядове видання для офіційного оприлюднення законів, нормативних актів, указів і певних повідомлень та призначень; публікація часто є умовою набуття ними чинності.

  • enforcementіменникзабезпечення виконання правил, правозастосування

    Діяльність із забезпечення дотримання законів і правил через перевірки, попередження, штрафи, приписи або судові заходи.

  • NGOскороченнянеурядова організація, НУО

    Non-governmental organization: неприбуткова організація, наприклад благодійний фонд або асоціація, яка незалежно від державного управління працює над соціальними, екологічними чи гуманітарними питаннями.

Адміністративні процедури

  • bureaucracyіменникбюрократія, бюрократична тяганина

    Управління на основі визначених правил, письмових записів та ієрархії посадовців; у побуті також повільні й складні офіційні процедури.

  • procedureіменникпроцедура, порядок дій

    Офіційно визначена послідовність дій, наприклад для дозволу, розгляду скарги чи погодження платежу.

  • permitіменникдозвіл, дозвільний документ

    Офіційний документ, який дозволяє дію, що інакше обмежена, наприклад будівництво, відкриття підприємства або роботу в країні.

  • red tapeідіомабюрократична тяганина, зайві формальності

    Офіційні правила, форми й процедури, які видаються непотрібними та сповільнюють справи, особливо під час взаємодії з публічними органами.

  • fill inфразове дієсловозаповнювати

    Вносити потрібну інформацію в порожні поля форми або документа.

  • hierarchyіменникієрархія

    Система рівнів повноважень, у якій особи або підрозділи підзвітні вищому рівню.

  • delegation of authorityіменникделегування повноважень

    Формальне передавання права ухвалювати певні рішення від старшого посадовця молодшому або іншому підрозділу, зазвичай письмово й у визначених межах.

  • circularіменникциркуляр, службовий інструктивний лист

    Офіційний лист або повідомлення міністерства чи вищого органу всім відповідним установам із поясненнями щодо застосування правил або вказівками.

  • paperworkіменникробота з документами, оформлення документів

    Рутинна підготовка, заповнення та зберігання форм і документів для офіційної процедури або самі такі документи.

  • sign offфразове дієсловоостаточно затвердити, офіційно погодити

    Надати остаточне офіційне схвалення документу, плану, платежу або роботі, часто підписом.

  • appealіменникоскарження, апеляція

    Офіційне звернення до вищого органу або суду з проханням переглянути й змінити рішення, наприклад відмову в дозволі, штраф або результат іспиту.

  • streamlineдієсловоспрощувати й упорядковувати, оптимізувати процес

    Робити процес або організацію простішими та ефективнішими, наприклад усуваючи зайві кроки, форми чи погодження.

Прозорість, аудит і етика

  • transparencyіменникпрозорість

    Принцип відкритої діяльності публічних органів, щоб громадяни бачили ухвалення рішень, витрачання коштів і відповідальних осіб.

  • accountabilityіменникпідзвітність

    Обов’язок органів і посадовців пояснювати й обґрунтовувати рішення та використання ресурсів і відповідати за недоліки, зокрема через санкції.

  • auditіменникаудит, аудиторська перевірка

    Офіційна незалежна перевірка рахунків, систем або результативності організації щодо належного витрачання коштів і дотримання правил.

  • inspectionіменникінспекція, інспекційна перевірка

    Офіційний огляд або перевірка місця, організації, продукції чи діяльності на відповідність установленим правилам і стандартам.

  • corruptionіменниккорупція

    Недоброчесне використання публічної влади або посади для приватної вигоди, наприклад хабарі, сприяння родичам чи привласнення публічних коштів.

  • conflict of interestіменникконфлікт інтересів

    Ситуація, коли особисті інтереси посадовця, зокрема родинні, бізнесові чи фінансові зв’язки, можуть впливати або створювати враження впливу на виконання публічних обов’язків.

  • whistleblowerіменниквикривач, викривачка

    Працівник або інша обізнана зсередини особа, яка повідомляє керівництву, органам влади чи медіа про порушення в організації, зокрема шахрайство, корупцію або небезпеку для суспільства.

  • ombudsmanіменникомбудсман, уповноважений із розгляду скарг

    Незалежний посадовець, який розслідує скарги на несправедливе ставлення або неналежні послуги публічних органів і рекомендує способи виправлення.

  • freedom of informationіменникправо на доступ до інформації, свобода інформації

    Законне право громадськості запитувати й отримувати інформацію, якою володіють публічні органи, з визначеними винятками, наприклад для захисту безпеки або персональних даних.

  • internal controlіменниквнутрішній контроль

    Правила, процедури й перевірки всередині організації для захисту ресурсів, запобігання помилкам і шахрайству, досягнення цілей та дотримання вимог.

  • performance indicatorіменникпоказник результативності, показник діяльності

    Вимірювана величина, що показує досягнення цілей організацією, програмою або послугою, наприклад час очікування, вартість справи чи задоволеність користувачів.

  • supreme audit institutionіменниквищий орган аудиту, вищий орган державного фінансового контролю

    Незалежний національний орган, який перевіряє використання публічних коштів урядом і звітує парламенту, наприклад рахункова палата або національне аудиторське відомство.

Короткий тест: чи знаєте ви ці терміни?

Десять запитань зі словника. Оберіть правильне значення кожного терміна та перевірте результат.

Як вивчати лексику: Публічне управління

  • Учіть budget разом із drafted, approved і executed, а regulation — із published та enforced.
  • Використовуйте офіційну англійську назву установи замість буквального перекладу.
  • Збирайте формули in accordance with, with reference to і pending approval.
  • Порівнюйте tender/bid та fill in/fill out у документах різних країн.

Поширені запитання

Як учити лексику офіційного листування?

Виділіть мету листа, посилання на попередній документ і потрібну дію. Записуйте усталені формули разом із функцією, яку вони виконують.

Чому назви установ не варто перекладати дослівно?

Орган може мати власну офіційну англійську назву, а схоже слово в іншій країні — інші повноваження. Порівнюйте назву й функцію в конкретній системі.

Що означає pending approval?

Це очікування погодження або стан до його отримання. Фраза не означає, що рішення вже схвалено; у документі перевіряйте, яка дія залежить від погодження.

Закріплюйте лексику читанням

Тексти відповідного рівня допомагають запам’ятовувати нові слова. Оберіть безкоштовні книжки англійською: